赵晓光指出，“十三五”时期是全面建成小康社会的关键期和全面深化改革的攻坚期。邮政普遍服务在面临诸多挑战的同时，同样将迎来创新驱动发展的重大机遇，全面建成小康社会对普遍服务均等化提出更高要求，全面深化改革为加快邮政改革提供持续动力，经济新常态为邮政服务发展创造了巨大空间，企业观念的转变将激发普遍服务发展的内生动力。

　　赵晓光强调，党的十八届五中全会明确提出的“五大发展”理念对普遍服务持续发展具有重要的指导作用。他要求，要以“五大发展”理念为指引，探索支持保障普遍服务发展的新路径和新方法，完善监督邮政普遍服务履行的体制和机制。

　　一要通过创新发展，培育普遍服务发展新动力。加强理论创新，丰富市场环境下的邮政普遍服务内涵。加强制度创新，创新普遍服务供给机制和供给方式。加强模式创新，满足邮政服务新需求。鼓励地方创新，服务地方经济发展。

　　二要通过协调发展，形成普遍服务均等发展新格局。要补齐农村服务的短板，注重区域间的协调发展，推动普遍服务与农村电商协调发展，推动邮政“服务生活”与“服务生产”协调发展。

　　三要通过绿色发展，探索普遍服务持续发展新模式。要提高生产精细化水平，推动企业优化作业流程。提升邮政智能化水平，创新技术运营模式，提升生产效能。推动邮政作业环保水平，鼓励企业履行社会责任，引导企业推广使用节能新车型。

　　四要通过开放发展，拓展普遍服务发展新空间。要围绕国家“走出去”战略，推动企业拓展国际市场。推动企业整合业务资源，做强跨境电商包裹。积极服务国家“一带一路”战略，完善国际邮件互换局布局。

　　五要通过共享发展，让人民群众享受普遍服务发展新成果。要提高普遍服务质效，让老百姓感受到普遍服务的发展。引导社会力量参与，推动邮政普遍服务各环节的分工合作。鼓励邮政快递合作，提升邮政设施使用效率。

　　同时，要时刻牢记“安全为基”，要因地制宜，认真做好全面的安全隐患排查。要突出重点，抓紧化解一批高风险问题。要远近结合，健全有力有效的监督管理机制。

　　赵晓光要求，在五大发展理念的基础之上，邮政管理工作要牢固树立三个意识。一要坚持创新意识，既要鼓励企业发展新业务，又开放面对新技术，更要包容不同模式。二要坚持服务意识，要积极为邮政企业发展创造良好的发展环境，同时要寓监督于服务之中。要积极推动邮政企业做大做强，重点做好基础性、整体性、前瞻性的工作。三要坚持求真务实意识。要敢于担当责任、善于解决问题。要从实际出发谋划事业和工作。要学会“瞻前顾后”，事前善于谋划，有远见；事后善于总结，有提升。要力求实效、切实发挥作用。

　　赵晓光强调，下一步要全面贯彻落实邮政管理工作会议部署，牢固树立和贯彻落实“五大发展”理念，适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，坚持创新引领，坚持服务民生，推进结构改革，推进合作开放，巩固发展态势，巩固安全基础，全面完成国家局部署的各项工作任务。围绕国家局确定的十项重点工作，要重点抓好22项工作。要坚持改革攻坚，做好四项制度的顶层设计；要坚持上下合力，狠抓六项重点工作贯彻落实；要坚持依法行政，提升七项常态工作效能水平；要坚持因地制宜，推动五项创新工作有所突破。

　　会上，与会代表还将围绕创新推动普遍服务发展进行深入研讨。

　　各省（区、市）邮政管理局、普遍服务处和部分省级以下邮政管理机构负责人，国家局机关各部门、相关直属单位的代表参加了会议。